李佑道：“就以高句丽来吧，数百万的高句丽人聚集在簇，无法一下子对其进行根本上的拆分，朝廷也没有能力安置这么多移民。

这是一个长期的过程，无法一蹴而就。

儿臣建议：

第一，正如大将军所言，高句丽是一个狼性的民族，朝廷在一定时期内，在该地区要保持相对强大的军力，设置郡县加强管理，首先要形成一个安定的环境。

在高句丽实行二等国民制度，整个高句丽全部并入大唐，统一成为二等国民，凡是在三年内奉公守法的原高句丽国民，经过官府评定认可，即可享受大唐其他地域国民的同等待遇。”

李世民点头道：“这个主意好，那些高句丽人为了能够得到唐朝臣民同等的待遇，他们的行为一定会进行自我克制。朕认为这个办法，可以在将来打下其它的国家时，都采取同样的办法。”

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