任何事，只有直接接触问题的人才能发现问题，但直接接触的人通常没有解决问题的手段，在明朝的九边问题，就是如此。

做过七年夜不收的丁海很清楚九边墩军的问题所在，但他更清楚自己无法解决。

这事甚至与饶地位无关，眼前的百户徐晋不能解决，前面的千户林琥儿不能解决，总兵官邵廷达不能解决，北洋大帅陈沐也不能解决。

他懂得不多，但身处那个环境，总有人会善加抱怨、妥善思考，朝廷怎么不解决这个问题呢？朝廷现在解决问题的趋势是什么呢？

全下都知道，大明在变革，这变革不单单是清丈田亩、一条鞭法、考成法、整饬吏治，如果这个变革的范围缩的兵部，才是最有意思的缩影。

如果将军事比作大明朝的手臂，那么手指在土木堡后开始坏死，嘉靖朝便蔓延到手掌，各路名医尝试医治，结果发现病根不在手上，是血液不循环才坏死的，要追究的心脏。

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