洪武元年，元亡明兴。

鞑靼的残余势力退往岭北地区，大明则是在漠南地区先后设置了卫所40多处，其曰：九大塞王。

土木堡之变英宗复辟后，河套全线退缩再无人驻守。

于是天顺年间，鞑靼开始有规模地进入并侵蚀、驻牧河套。

大明的反制手段，就是不时的派出骑兵扫荡整个河套地区。

尽管没有驻军，但扫荡还是不时会持续的。

火筛现在要的是名正言顺的入驻河套，而且还要求大明给他筑城。

“可！”

李东阳目光灼灼的望着火筛，声音低沉的吐出了一个字。

“此城可为首府，名谓‘归绥’。”

火筛没有说话，安静的等待着李东阳的下文。

果然，李东阳没有让他失望。

“以此为府，下辖各州县旗。主官由帝国委派，皆布府、州、县学……”

随着李东阳的娓娓道来，火筛缓缓的吐出了口气。

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