杀一个人是很容易的，可是这能解决什么实质性问题，显然是不能。

外面的灾民嗷嗷待哺，成千上万的难民流离失所。

如果没有官府机构的执行力根本无法改变。

统治者一般为了稳固政权都是具备灾荒意识，上至朝廷皇帝，下至七品小官，都害怕因灾生乱。

具体如何实施的：

实物赈济：主要发放如食物、衣物等生活必需品，无偿提供给灾民的一种方式。目的在于帮助灾民度过临时性的生活困难。实物赈济主要以发放粮食为主。

官府为保证生产的正常进行，在农耕季节给予种子的赈济。

在春播之时，以义仓粮种无息贷给农民，劝其耕植，并允许在秋收后偿还，是一种务实的经济措施，也在一定范围内堵塞豪强大户乘农民青黄不接之际，放高利贷的渠道，减少了大批农民破产流亡的可能性，从而在一定程度上保证了农业生产的稳定发展。

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