公元1634年是东南府的立法年，有《东南府宪法》、《东南府民法》、《东南府刑法》、《东南府经济法》、《东南府国防动员法》、《东南府经济法》、《东南府卫生检疫法》和《东南府反分裂法》、《东南府劳动法》等诸多法律陆续出台。

孙承宗来得正是时候！

在东南府诸大员中，颜常武主要精力在军政上，他将大量的时间放在军队的训练，然后上阵打炮，对于东南府政务只能作出决定而不是深入研究。

夫人杨莺儿其实学识方面远超丈夫，她涉猎甚广，对于法律方面也有很多的知识积累。

但她多是囫囵吞枣，一知半解又拙于实务，阅历也浅，需要时间磨炼，更有一个大问题，她忙着生儿育女，同样没有什么时间。

陈衷纪是大忙人，也有才干，且说实在话，对于立法方面的业务知识，他存在严重短板。

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