通过以租代购令，李轩初步解决的是有无问题，是不可能真正的让全国农民都拥有足够养活自己的土地的。

真正要想解决土地问题，李轩还得依靠一系列的鼓励屯垦措施，尤其是针对湖广两省、辽西、辽东、东北等东北地区的省份，还有南方的几个省份的开发！

这些移民屯垦的措施，其实才是真正解决土地问题的措施。

毕竟绝大部分土地矛盾突出的地方，土地兼并其实只是一种表象，本质上还是因为人多地少。

毕竟地主和佃户之间，其实也是一种市场供求关系，当地的地多人少，地主为了找到足够多的佃户租种的土地，自然会在田租上优惠许多，因为找不到足够的佃户，这些地主反而还会亏本，因为官府可不管你这土地租出去了还是说抛荒了，但是每年的农业税都是会收的，而且数额是固定的。

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