太子殿下憨厚老实，但是并不傻，经过这段时间三皇子和杨轩给他造势，学到了不少东西。

他也将二人引为心腹，因为他逐渐意识到，有此二人的辅助，自己顺利继承皇位的几率将大大增加。

当他看到那份合作计划书的时候，也明白了父皇的心思。

一是考较自己，二是把这个实行仁政的机会给到自己。

其中也有那么一点放权的意思。

太子殿下在上面批注了一些自己的看法和意见，然后批上照准二字，盖上太子印章，直接明发了。

全国一千五百六十二县，同步启动，将驿站改建成集市，这可是个大工程，让户部掏钱自然是不可能的。

杨轩在计划书里面也规划得清清楚楚，由各县自己筹款，能建多大你自己看着办，实在没钱就先弄个小的，以后再扩大就是了。

然后集市所得利润，可以分润给各县一部分，具体分几成，那就是朝廷的事了。

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