月池谢绝了一切恭维与拜访,苦苦思考做大蛋糕的途径。现代经济学中的确有不少的开源之道，然而再先进的办法，遇到落后的官僚系统,一样能由蜜糖转为砒/霜。

就譬如王安石的青苗法。当地里所种的粮食还是青苗时，正是农民最穷困的时候。去年的存粮已经所剩无几,今年甚至连种子都没钱买。王荆公想的很好，在这段时间，由官府拿钱贷给农民,等粮食熟了,农民再连本带息。如此,官府能赚利息，农民也不至于挨饿,还能增加收成。这本是利国利民的政策，可在落实时却完成走了样。地方官员为了完成中央指标,胡乱将钱贷给不需要的农民,强制贷款,强行收租。就这样，青苗法由于行政效率低下和大小糊弄，最终变成了恶政。

这样的前车之鉴告诉月池，一是在一个幅员辽阔的农业帝国,要使得财税政策落地不要太走样，最开始定下的规矩就不能太复杂，政府干预越多，情况可能会越糟，绝不能超出现有行政系统的承受力。二是要改革,先管人。特别天下承平日久,官场腐败成风,必要脱下一层皮，才能改头换面。可要对已经成体系的官僚系统进行调整，并且还要减少剧烈的反弹和抵触，不能光以高压，更要拿出一定的好处。

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