有宋一朝实施重文轻武的政策，使得众多受过教育的、才能相对优异的人才通过科举选士进入官僚体系，并且排斥军人集体；军人集体也无法良好地对军队进行指挥，在进行规模作战时尚且能够很好地应对，但在大规模会战中往往不免陷入困难，这一点在宋代历次的大战役中有着比较明显的体现。

军队是一个国家的柱石，为了维持一支稳定的队伍也只能另想办法。而最简单的好处自然就是高薪厚赏了，宋廷打压武蓉位，给普通大头兵的薪俸很低，但给武将俸禄却十分大方，基本上稍微有品级的武将工资标准都是百刃，其一人顶得上上百个兵的工资。

元丰改制后同样是从五品的官衔，文官的中奉大夫月料钱是四十五贯，而武将的防御使是二百贯。此外当观察使还能参与边境上的回易，这笔公款主将可以自由支配，充作招待费，安排个把亲戚吃闲饭，或者报销些白条，皇帝也不认为是贪污行为。

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