延佑帝杨元溥为尽快收复金陵、定鼎大楚局势,与其兄信王杨元演媾和,特许其据楚海泗扬泰五州建立淮东藩国,却坚决要求将淮东盐场收归楚廷直辖。
一方面,乃是江东、浙南、江西、湖襄等地的民众,十之八九食盐,皆用淮东所产的海盐。
另一方面淮东海盐经盐铁转运司所控制的产、收、运、销诸环节,每年能为中央财政提供逾六十万缗钱的净盐税收入,乃是维持大楚朝军政体系运转不可或缺的一大块财源。
相比较之下,蜀国人口规模仅大楚的三分之一,每年逾四十万缗的盐税收入,在大蜀国库岁入的占比及重要性更为显著。
此时蜀国禁军编有十数万兵马,差不多有三分之一的养军之资都依赖于盐税收入。
而川南僚人之所以成为蜀国的大患,除了僚人凶悍难以驯服,对川南长江沿岸的平原地区有着直接威胁,还有一个原因,也是蜀主王建开创蜀国之后,对川南僚人决定采取清剿、打击的策略,而非招抚、绥靖的关键原因,就是川南僚人从巴南贩运私盐,流入川蜀腹地,严重威胁到川蜀的盐政体系。
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