温博接受招降时，右神武军新编一万两千余卒西地，其中两千人乃是从罗山县当地招募的青壮男丁，这部分将卒的家小年前就第一时间陆续迁到乐安等县安排。

另有三千名将卒，其家小在棠邑收复淮陵、临淮、寿东诸县时，被棠邑接收编为民户。

这些将卒合起来有五千多人，其家小，在棠邑户册之上也列为兵户，但与禁军及侍卫亲军所行的军府兵户，有着天壤之别。

大楚实行军府制，主要是保证禁军、侍卫亲军的兵员补充以及尽可能的减少军费开支，负担要比普通自耕农重，但地位却要比普通自耕农更低，其子弟不允许做工、经商、迁徙，不允许与军府之外的民户通婚，不能参加科举及地方举吏，唯一的上升通道就是建立功勋。

棠邑的兵户，或者说军户，将卒编入营伍，除了家小领授耕地，本人还领授比耕种田地更丰厚的军饷，兵甲无需自备，在军中也有机会获得各种培养、读书的机会；而即便退出正役，除了一部分饷贴外，也会优选推荐地方做工、任吏，子女在读书、做工乃至任吏等方面都有优待。

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