京东路和京西路离京畿更近，很多事情做起来更加方便，不容易出乱子，河东与河北经过了战乱，大片良田被毁，那里的格局正在重新建立，正是推行新政的好时机。

而且河东与河北之地，自大宋开朝以来，便是战争前线，饱受战乱之苦，百姓的压力非常大，现在皇帝以与民修养生息为理由，推行废掉徭役，乃是人心所向，相信也不会有太多人剧烈反对。

第二日，大宋邸报的又一篇官文惊动了整个东京城，庙堂之上终于确定传来了新政的声音，京东路与京西路因受到金贼战乱波及，百姓疲敝，又因黄河泛滥即将到来，所以朝廷将免除徭役两年，两路军民当同心协力，重建家园。

又因江南近年流寇频发，方腊逆贼造反使得民间疾苦加深，朝廷下令薄徭役，轻赋税，同时派遣一员大将南下扫清流寇，还百姓一个朗朗乾坤。

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