赵桓一边饮着茶，一边在看唐恪对这片地域的规划。

这里地广人稀，主要的几座大成也就只有上京、沈州和丰州，南边的显州马马虎虎也说得过去。

最主要的是人口少。

在低端经济时代，人是发展经济最大的红利。

唐恪的这份十年之策，在第五年的时候提及到从关内迁移人口过来，是一件正确的决策。

但是，赵桓觉得五年之后，太久了。

唐恪担忧北地初定，蛮夷尚未真正接受王化，贸然迁入大量人口，一旦战争爆发，必将生灵涂炭。

赵桓也认同这一点，但五年的确太久，赵桓等不了五年，大宋西南诸夷，大宋西北高昌回鹘，都是赵桓接下来的目标。

东北是未来帝国的铁矿中心之一，必须加速发展。

也必须提前稳定下来。

无论用什么办法，即便短暂性再流一次血，也在所不惜。

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