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崇祯皇帝批准建城后，新城正式开始建造，建筑兵们也立刻开始忙碌了起来。

为了尽快多烧制明砖，朱慈烺在附近曾加了十座烧砖窟，烧砖的建筑兵与流民们也分作两班，日夜不停的工作。

建城需要大量的人手，这里恰恰不缺人手，经过一段时间的调养，流民们脸上原本的菜色已经变得有些红润了。

朱慈烺打算以工代赈，让这些流民统统干活修城墙，不干活的没饭吃。但后来想想，就算有些懒惰的人不干活，还能真的不给饭吃不成？

不说这些好吃懒做的人消极怠工会影响其他人，把好的风气带偏了，朱慈烺更担心的是有些人暗中煽动流民情绪，抵触朝廷，毕竟不是所有的人都是人。

最后，朱慈烺决定全凭自愿，愿意参与建城的人，每日由原本的两餐加至三餐，新加的那顿餐还有三两肉，并且有干净衣服穿。而且建城后拥有新城的居住权，而没有参与建城的人，则在日后无权在新城中落户居住。

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