因汴河使用车船，大量纤夫裁撤，杜中宵以度支郎中、直史馆权京西路转运判官兼制置营田事，驻唐州，带他们到京西路闲田多的州县开荒。进入闰正月，陛辞之后，带京城的两万余纤夫先行出发。

此次升迁，杜中宵由员外郎升郎中，右曹转左曹，除了官阶超迁，还有清贵的意思。正常来说，应该是从右曹迁转，沿屯田郎中依次而升。从官职上说，杜中宵任转运判官足够了，但资序不足，所以要带一个权字。转运判官略低于提点刑狱和转运副使，与大州相等。按照迁转次序，两任知县升通判，两任通判升知州，两任知州升大州，签判与知县同，杜中宵缺通判和知州的资序。

转运使带制置营田事，自太宗时起就有，特别是京西路，因为闲田众多，使副均带。不过杜中宵这个转运判官是多出来的，专门措置营田又跟他们不同。

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