不几日，新城驻成。战俘大部由杨文广带走，筑丰州新城，及修由东胜州到丰州的道路。

正在杜中宵和包拯忙碌地安排军队和战俘布置的时候，朝旨到来。杜中宵以文改武，为崇信军节度使、河曲路经略安抚使兼河曲路都部署。河曲路不再归河东路节制，单独为一路。改丰州为沙州，以新夺取的黄河南北双流之间置丰州，顺化渡一带为河州，东胜州则改为胜州。各州的地理及分界，由杜中宵详定之后报朝廷，内地想办法移民实边。

这样的改动，主要是参考汉朝设置的郡县和唐时的州县，尽量去除契丹的州县设置。唐时的丰州本就在黄河南北流之间，后来不管契丹的丰州，还是宋朝自己设置的丰州都是来源于此。宋朝南边的丰州已被党项攻破后废弃，移来唐时旧置。东胜州是唐时的胜州，被契丹攻破后东移，一起改回原名。这两州标志着重复唐时在这里的故土，有特别的含义。

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