密室的集会是有目的的，在过去的30多年中，五位内阁就暗地里达成私下政治联盟，划分了利益干系，均分了各自的统辖势力范围，拥有了诸多的个人星球势力。

戴着神秘面具的大使长，是在浩之战后的两年，正式接受上议会内阁的投票选举诞生的。

新纪元零年，建立起来的银翼帝国，以守护星空，保卫民众利益为先。发展人类现代星空文明城市，合理开采星球资源为主题。

当时的大使长其实有两位，一位为圣战使，一位为守护使。

圣战使，主持七级使团组成的顶级战斗团队，并且协助内阁管理人类帝国的领域。

它主要维护司法的建立，城市安全，资源的保护，对外的战争。

而守护使则一直由圣尊推举的人脉来继常

它不受黄金圣域的上下议会节制，更不会听从上议会内阁和司法部管理者的个人意见。

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