黄雪对着商王甜甜一笑，继续道：“大王，臣妾以为，还是应按照法度，将这些人发配充军，不过所充入的军队，需是有些特别。”

子干皱眉道：“娘娘所说何意？发配充军自然是应送至边军之中，又能有何特别？”

黄雪道：“大王，不如你便新建一支军队，唤作建设军团，专做工程之事，将这些人都充入建设军团之中，无论于情于法，也都容易让人接受一些。宰相大人以为此法如何？”

听了这话，别人尚不及开口，武成王却已是不以为然地道：“若依娘娘所说，这建设兵团只作工程之事，根本不参加战斗，又怎能称之为军队？只怕此计不足以服众吧。”

这话说完，众人都是暗自点了点头，不打仗的军队，又如何能够称之为军队？黄雪提出的这办法，确是有些敷衍了。

黄雪却断然摇头道：“义父此言差矣。我却以为，所有为战争服务之人，都应当称之为军队，莫非义父觉得军中的厨师、大夫都不算是士卒吗？若到了战争之时，这建设军团可以为大军开路修桥，修造工事，又怎能不算是军队？”

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