经过一番实地调查之后，景棠终于拿出了自己的第一份治国方略。在他看来，现在武圣朝混乱的根源在于各方拥兵自重，同时因为兵役过重，造成劳动力锐减，再加上战时的大动员，这个现象就更加严重了。而由于这些豪强平时拥兵自重，无法无天，横征暴敛，又造成百姓负担沉重，无心耕种，宁愿落草为寇，这又造成农田大量荒废。这是个死循环，如果不从根源着手，单是减税赋是解决不了这个问题的，所以，在推出新税赋的同时他付上了一份裁军方案。

当银虎看了景棠的方案之后，犹豫了很久。他担心的不是新的税赋制度，而是裁军令。这些年来，大家为了争天下，都在私下扩充兵力，此番裁军令一出，天下的豪强都要跳了起来。看银虎犹豫，景棠强调，改革的核心是裁军，而不是税赋制度。

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