朝廷在江南四省试行改制，实则并不曾大刀阔斧革新税政，主要还是针对地方官衙胡乱摊派粮长的弊谬，所谓的效法祖制，实际上便是督促地方如实将粮长一职摊派确有能力承担征押赋税的富户大贾，但则朝廷虽下政令，地方官员却并不一定按照政令执行。

胡乱摊派是多年积弊，就难免会有地方官员与富户大贾沆瀣一气伪造薄产的行为，当然周王这个监察使不是不能察清，但耗时耗力在所难免，无法在短时之内达到成效，且察清积弊，会伤及一大帮官员的根本，受到的阻力可想而知。

所以纵然有御令在上，富户大贾为了维护自己的利益仍然会贿赂地方官员，官员既然牟获了这么大笔财利，也必然会想尽办法让富户大贾规避摊派，导致朝廷的政令成为空文，根本不能得到真正的推广执行。

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