在神盾特工局总部，韦茨正坐在办公室里。他已经通过首脑，与负责管理异能者的绰号‘黑衣人’的家伙取到了联系。

虽然异能者也在名义上隶属于神盾特工局，但作为局长的韦茨并没有直接的指挥权。要动用异能者，还必须经过首脑的授权，然后才能通过‘黑衣人’下达命令。

这种组织结构设计，一方面是为了更方便地通过参众两院的预算审议，另一方面也可以约束对异能者的使用权限。如果神盾特工局的局长，可以不受限制的指挥异能者，就有可能导致权力被滥用的情况。

相对于普通人来讲，异能者都是超人一样的存在，如果不加限制地动用异能者，对普通公众来说，也可能会导致恐慌情绪的增加。

这一次，韦茨想通过让异能者参与调查，来了解在横纹生命的最后时刻，所见到究竟是谁。

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