四月初十的午后，郭荣出宫，来到开封的城墙上巡视。

作陪的是以权三司使张美为首的一帮三司官吏。

作为开封城规模最大的衙门，三司下辖三部二十四案，拥有官吏上千人，公廨九百余间，远超其他衙门。

三位宰执所在的政事堂，下辖不过五房，官吏仅百余人；执掌全国兵事的枢密院，下辖也只有五房，官吏二百人不到。

三司使这一称谓的由来，便出自下辖的盐铁、户部以及度支三部。

这三大部门中，盐铁执掌天下山林矿藏；户部统管户籍税赋；度支则主管朝廷支出用度。

三大部门的主官为判官，以朝臣充任。

而另外二十四案，则负责各项细分事宜，主官为各案主事，以胥吏充任。

譬如胄案负责甲胄的铸造和配给；百官案负责发放官员俸禄；修造案负责工程修建；铁案负责铁矿的采集冶炼；仓案负责各仓禀库存；夏税案和秋税案分管夏秋两税......

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