东京的东面则是辽东半岛，也是渤海国与高丽国的势力范围，刘挞不野坐镇东京也就控制了整个辽东半岛，这里也是刘启在心里圈画的势力范围之一，他要在此地兴建一个保护区，说白了也就是特殊开发区！

特殊开发区是刘启从后世所学，在他的口里则是强调为特区，在大辽国的土地之内设立自己的独立王国，刘启对此美其名曰：“固防辽东”

要想在这里建立一个特区，那首先要考虑两方面的势力，一方面就是当地渤海国的势力，可是这一方势力基本上已经随着高永昌的覆灭而图本瓦解了，而另一方面的势力，则是长白山东侧鸭绿江以东高丽国势力。

高丽国现在已经成了金国的属国，前一年时，高丽国王为了配合宗主国大辽国的军事行动，而出兵进攻金国的后路，结果惹怒了完颜阿骨打，阿骨打亲自带兵攻进朝鲜半岛，围困开城和首都平壤，于是高丽国向金国投降，并称臣纳贡。

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