丘山城，县衙。

接了圣旨，做了钦差的云裳正在准备出行，目的地正是丘山城、横水城和雁归城三县交界的混乱之地。

并非担心骆棠前往混乱之地会有危险。

如今，正是用人之际，不管是灾后重建，还是来日抗灾，抵御北蛮南侵，都是需要大量的青壮人手。

大德朝不差人，但北蛮南侵，这是关系到北地百姓身家性命的事情，不能什么都指靠朝廷。

混乱之地，贼寇横行，乃是不法之地。

然而，这里最多的就是青壮。而且，这里的人，基本都是敢杀敢拼的。

云裳本着人尽其用的目的，决定以钦差的身份，以朝廷的名义，给这些人一个戴罪立功、以功赎罪的机会。

当然，对于那些罪大恶极的首脑人物，云裳是不可能放过的。

就算是要将混乱之地的人纳为己用，也得确保这些人可以用的放心。若是留下那些首脑人物，指不定就什么时候又出来惹是生非。所以，这一部分人，基本都是注定死路一条。

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