刘禹锡自从到汴州之后就没有闲过，虽然汴州刺史是李煜，可州衙的大小事务李煜全都让他大包大揽，有时候他自己都怀疑，究竟谁是汴州刺史？

李煜将汴州事务交给他其实是有考量的，历史上刘禹锡是大文豪，但是他更想让刘禹锡在朝堂上多有作为，新的“永贞革新”少不了他，汴州正好是历练他处理政务的好机会。

至于李煜，则准备好好整顿一下汴州的武备。

唐朝初期以府兵制为主，《木兰辞》里提到“军书十二卷，卷卷有爷名。”指的就是这种制度，平日里耕作，战时征召入伍，花木兰家被选中入伍服兵役，家里又没有年轻男丁，于是她就女扮男装，从军入伍。

但是到天宝年间，府兵制就改成了募兵制，兼职当兵变成了职业当兵。

神策军在汴州有驻军，但是归朝廷节制，李淳一走，李煜能指挥的就只有半府兵制的团结兵和乡兵。

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