其实李驯倒可以不必太担心工作上面的问题，徐锡恩已经确定要到上海区担任区长，等他到来以后，一切问题基本上都可以迎刃而解。

徐锡恩一家人是悄悄地来到上海的，他来的途中并没有遇到什么阻碍，不过上海的这个残局，对他来说确实有点棘手。

他可称得上是人生地不熟，而且语言也不通，所以他刚到来的时候，并没有多少人知道，他是想从侧面先了解一下上海的形势。

得知周学英这个人的遭遇，他马上又把周学英调出来重新担任区书记，不过他也有改革的想法，鉴于在河内的失败经验，他决定要重新组建一些擅长情报和行动的小组，这些小组再不向原来那样，而是即做情报工作，也要参与行动。

尽管徐锡恩在行动方面比较擅长，可是他在情报工作方面，却有点差强人意。

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