在诛杀了宋建之后，陈诚便下令各郡削减郡兵人数，并且各郡需要提供一千名精锐兵马到银川供州牧府驱使，称之为“上番服役”。这些士兵需要各郡提供马匹，盔甲，武器，粮秣等各种物质，却要听从兵部的指挥。

再加上原本裁撤下来屯垦的那些府兵，银川附近是并不缺少兵马。即便是关中和并州两路来攻，也能应付的来。贾诩，阎忠，陈诚三人商议了许久，觉得董卓军未必会真的来犯，但是也不能就因此而放松了对五原和上郡的防御。

若是董卓军进入上郡，徐荣便应当见机行事，能战则站，不能战则走，不可因为政治上的原因而去约束前线的将领。但是大的方向还是有的，那就是以保境安民为主，可以反击，但是不能深入敌境。

次日，陈诚又在公署中举行了扩大会议，在禁军和牙兵的重重封锁下，外界根本不能得知里面的人到底谈了什么。只知道杨秋出来后，气色很好，神采飞扬的似乎是要唱了起来。

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