为了适应局势，朱训樘大刀阔斧进行改革。

首先，建立大都督府，掌管全国军事，下设五个卫所，分别为中，前，后，左，右，每卫大概一万人，设指挥使一人，正二品。

其中一卫又分十个千户所，每所一千人。

十个千户所分为上中下三等，为了便于区分，颜色分别为红，暗绿，灰三种，分别对应明兵，夏兵，和商兵。每户下辖十个百户所。

一卫明兵一千人，夏兵两千五百人，商兵四千五百人，商兵千户均由明兵或者夏兵担任，夏兵千户由明兵担任。

所有的军政，由卫下达于千户所，千户督百户，百户下达总旗、小旗，大小联比以成军。

中卫掌管京城及夏宫，指挥使由朱小五担任。

不过为了防止小人作乱，故中卫中除大明千户所可以入京任职，其他九个户所不得入京，只能驻扎城外。

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