在接下来的时间里华兴同李复、薛直等人对兵权和财权的问题进行了详细讨论，薛直作为刺史，总理易州军政，想掌握兵权就要先掌握财权，这一点李复可以保证，河北转运使、河北海运使是关陇集团的人，钱粮器械分配的问题不会卡易州。

再者是兵权，华兴提议：“就算财政方面有门路，但是不要忘了安禄山作为两镇节度使，还兼任河北采访使、河北道采访处置使掌握着监察权，想给易州穿小鞋那可是轻而易举的。”

李复听罢皱了皱眉头，这个问题他是知道的——节度使初置时，作为军事统帅，主要掌管军事、防御外敌，而没有管理州县民政的职责，后来渐渐总揽一区的军、民、财、政，所辖区内各州刺史均为其节制，并兼任驻在州之刺史。

睿宗朝景云元年，朝廷以幽州镇守经略节度大使薛讷（薛直之父）为左武卫大将军兼幽州都督，节度使之名自讷始。景云二年，贺拔延嗣为凉州都督充河西节度使，节度使开始成为正式的官职。

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