领地人口少时，统一安排可以合理使用每一份珍贵的劳动力，而且需要管理的人员也不需要太多。但是随着人口的增长，越来越多的人口没法安排具体到每一个人了，所以管理方面也需要进行私有化的实行，以减轻越来越繁重的分配工作，以后只要做好各方面的行政工作就行了。百姓的生活只需要加以引导就好，不需要再介入到太细了。

这么说吧，以前一个百姓在分配时发给他了大米，所以只有大米吃，现在可以选择想吃什么就吃什么了，当然前提是他有的。

他为了想吃猪肉，就回去努力工作，领取到工资后到市场去一看，发现猪肉旁边有一个卖河鱼的，活蹦乱跳的河鱼在木桶里吸引到了他，他就想，买条鱼也挺不错啊，可是已经决定买猪肉了，买鱼不太好，但转眼又一想，他自己努力赚的钱没说不可以买鱼呀，于是最后他少买了一点猪肉然后又买了一条河鱼，最终他坐在饭桌旁感叹生活的幸福！

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