骆谷城西二十里有蒿林山，西汉水南下流经此地，绕山转了一个直角形的急弯，山下有一道跨度长达十二丈的石拱桥，称蒿林桥，始建于东汉。

桥西有仓泉县，南北二门对开，北上可直达汉阳郡，出南天水郡的祁山，也就进入了胡夏秦州境内。而桥东的山道较为狭窄，只在桥头倚山修建有蒿林驿，也是汉时的遗产，仇池氐人占据，倒也没怎么破坏，大体还保持原样。

仇池都督府接管后，自是划归了尉曹，军驿、民驿、民政都一把抓，连原本乱七八糟的郡也开始重新划分，其地划为修城郡，恢复骆谷城的汉时旧名上禄，治上禄等七县；固道郡治梁泉县，武都郡治翫当县（翫，音同玩，今甘肃陇南）。

高层虽能掌控，但郡县官吏、聚落族长还是氐人在担任，刘义符采纳郭叔融与杨镐、杨摹之策，中、低层暂以氐人治氐，三五年之后再慢慢抽换，待收复秦陇之后，也还是要推行此策，以保证初期的过渡，太激进的策略只会引发动乱。

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