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第二十八章 新制度的建立

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郑久和伯里克利整晚都在一起讨论关于基本的官员如何任免的问题。

实际上,伯里克利可是一位制度设计的大师,正是他确立了雅典的制度,被人称之为古典时代制度的设计大师。在他的帮助下,郑久很快就发现了现代社会很常见的制度在古典世界里存在的问题。

现代的街道管理系统和古代的保甲制度有多大区别?看上去都很类似,但是实际上区别就很大。一个是发工资对上负责,接受上级绩效体系监管的人员;一个是只有各种义务和责任,如果按规章办事那就根本没有利益的职位,上级只能对他睁一只眼闭一只眼,下级对其也没有尊重……

事实上,有税负研究表明,利用保甲制度的旧政权,比起利用了现代管理制度的另一政权,一个在富县收税收的怨声载道,而另一个在穷县收到了5倍的税负,却被人民认为除了开会多之外都不错(包括富户和商人)……这就是看上去相似的制度,实际上内部具有巨大的区别。

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