在听了蔡宝成的问题之后，高明毅的嘴角不禁泛起一抹苦笑。

按照党政分工的规定，镇财政资金的审批签字权是他这位镇长的权力，但是方瑞山实在是太过霸道，不但要把人事权牢牢的控制在自己手里，还要把财政审批权控制在自己手里。为此，方瑞山巧立名目，成立了一个所谓的“财政资金使用管理委员会”，方瑞山亲自担任这个委员会的主任。于是，财政资金的审批权就到了他的手里。

所以，高明毅虽然是镇长，但却一不管人，二不管钱，自然就无法在下属们面前培养出自己的权威，被架空也就是轻而易举的事了。

对于沈国庆他们交给葛人龙的这五万块钱，高明毅一点都不知情，更不知道这五万块钱花费到了哪儿。但是，他不想在这儿如实的告诉蔡宝成，因为这样会更加削弱他的权威。而且，如果他如实说了这些话，而又有人断章取义的把这些话告诉了方瑞山，肯定会引起方瑞山的猜忌，甚至是打击！

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