樗里疾第一个跳出来反对，说道：“大王，您要免除栎阳、云阳、谷口这些受到洪涝灾害的地方一年的赋税，开仓放粮，这个没问题。但是绝不能以工代赈，筑堤修桥啊！”

“严君，这是为何？”

秦王荡不怒自威，沉声道：“筑堤修桥，本是利国利民的好事，利在千秋。这一次全国各地发生的洪涝灾害，致使我秦国死亡万余人，灾民不可计数！若不是当地的守令都恪尽职守，全力救灾，不知道会死伤多少人。”

“有第一次，就会有第二次，第三次！似这样的洪涝灾害我秦国已经不是第一回了，只是没有引起我等君臣的重视，每一次都是简单的抢救赈灾，开仓放粮就了事了。”

“你们知道每一次旱灾或者洪涝咱们秦国的损失有多大吗？触目惊心！洪涝之害，在于过去的堤坝已经年久失修，河流改道，咱们要从根本上杜绝洪涝，筑堤势在必行！”

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