泾阳。

在各个城门口，百姓们都聚在一起，人头攒动，踮着脚看着贴在墙壁上的布告。

当然，目不识丁的百姓很多，考虑到这种情况，秦国每每发布告示的时候，总是会派出识文断字的地方官吏宣读告示，同时，有什么疑惑的地方该官吏都能一一解答。

“兹王令：秦将扩官道，造都堰，并行盐铁官营之制。为扩张官道，及往昔筑堤修桥，疏通河道之全计，特征召劳役！凡我大秦子民，除额外免除劳役者之外，当每家每户各出一青壮服劳役，五十以下，十五以上皆可。服劳役者，当待遇优渥，一月之资一人一千钱，粟十石，两餐管饱！另，自即日起，盐铁实行官营，任何人未经官府许可，不得私自煮盐、贩盐，违者将受釱左趾的刑罚，工具以及产品充公！”

闻言，在场的百姓都不禁交头接耳，窃窃私语。

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