府衙，侧院。

一辆轱辘上滚着雪泥的牛车上装满了麻袋包，渗透出浓浓干草药香。几个壮硕的衙役过来卸下麻袋包，搬进正堂，交给专门的拾药伙计，再由他们分门别类，装进北墙边的几大排药柜抽屉里。

这里相当于安济坊的筹备办公室。莀州府城之前一直没有设置安济坊，这次王允文领受圣命钦选赴任莀州府最高行政长官，兼领中南路转运副使，一来是协助肃清漕政，督办茶务，二来要在莀州筹建药材的中央储备仓库。

莀者，草多貌。这个地名的由来，也是因其域内山高水长、草木葳蕤，特别适合本草生长。每年，经由这里集散的中部、南部诸州的各种药材，经江运、河运水系，流向大真朝京都及北方各省直至沙漠草原边陲。

兴建安济坊则是王允文给自己制定的一个政绩任务。以如今圣上爱民如子的殷切君恩，各州府重振在前朝业已毁败殆尽的安济坊实乃大势所趋，自己若能借着莀州药材丰富价格低廉的地利之便先行一步，也可举备一些经验上达圣听，资治参鉴。

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