完燎基步骤，接着就是涉及到文武百官的利益问题了。根本上，还是田地问题。

杨侗也知道大家对于土地的向往，比金钱重。

在这方面他也深思、反思过。

隋朝立国以后，隋文帝设有三类田地：一是可以传于子孙的永业田，人均二十亩；

二是人死以后，须还给朝廷的露田，中蘑丁男受露田80亩，妇女受露田40亩。（注：男女3岁以下为黄，10岁以下为，17岁以下为中，18岁以上为丁，60岁为老。）

三是“公廨田”，所谓“公廨田”就是各级官府衙门把官田租给劳边过剩的百姓耕种，以收租的方式充当各级政府办公费用，超出公费的部分上交朝廷，此类田地也是朝廷的储备田地，当地人口增加以后，以此分配给百姓。

这设定套在百姓身上很合理，若是到了官员身上就不是那回事了。

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