三天后，陆为民带关恒、蒲燕、赵立柱、麻无忌、章明泉一行到县公安局调研并现场办公，明确向县公安局党委班子提出96年县委县政府要保证县公安局运转经费，不得以罚代法，取消县财政原来制定的返还政策，罚没款一律进入财政，不再进行返还，这个意见在县公安局也引发了巨大震动。

这么多年来县财政从未给公安局预算经费拨足额过，历来都是通过罚没款返还来解决缺口问题，现在陆为民却提出打造一流执法环境，确保全县创业投资环境在全省一流，而前提就是县财政要保障政法机关的运转经费。

焦挺之和刘国政都是啧啧称奇，即便是在古庆和丰州市财政相对富裕这些县市，也没有敢推进这个制度，虽然这个呼吁年年都在人大政协会议上提出来，但是具体要到落实上，却是要以真金白银的财政支出来抵挡的，何况公安机关每年的罚没款也有一定定数，并非说上缴财政不返还便没有了，《治安管理处罚条例》和交通法规本来就明文规定了罚款是一种最重要的行政处罚手段。

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