政法部门中，公安机关是一个永远绕不过的门槛。

公安机关具有办案侦查权和行政管理权双重力量，决定了它的地位不同于其他政法机关。

侦查权使得公安机关具有独立办案权，这使得它具有限制人身自由的强制力量，而行政管理所涵盖的广泛领域又使得公安机关的权力可以在这一方面发挥到极致，这也决定了公安机关不同于其他部门的特殊地位。

刘敏知非常聪明，在担任市政法委书记期间牢牢抓住公安队伍这一支力量，所以虽然他担任市政法委书记只有短短三年不到的时间，但是却很稳固的把政法队伍握在了手中。

陆为民又询问了杨达金市区内的公安管理体制情况，杨达金也作了介绍。

按照惯例，市区公安机关属于市公安局直接管辖，从财务到人事均由市局统一直接管辖，也就是说市区的沙洲、宋城和麓溪三个公安分局的人事权和财权均由市公安局直接掌控，区一级党委政府影响力很小，而其他县份则不一样，县级公安局的人事权和财权基本都由当地县委县府来掌握，市公安局只是行使业务指导和督导权。

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