在地委会议通过了《关于进一步加快丰州城市建设，利用撤地建市契机打造昌东南区域中心城市》的报告之后，地区行署也在第二天就召开行署常务会议，正式研究部署启动丰州城市总体规划2002——2012的中期规划，会议一致同意委托昌大城市规划设计研究院对丰州城市进行总体规划，并根据丰州地委和行署的初步意见拿出了一个比较粗略的框架性方案，报请丰州地委行署审核。

事实上这个活儿陆为民提前一个月就在开始做了。

前期昌大城市规划设计研究院通过楚耀澜就找到了张天豪和陆为民，张天豪满口答应，然后顺手推给了陆为民，陆为民也知道这事儿棘手，无数人盯着，那一年自己在宋州倒是讨好了方国纲，但是也得罪了不少人，这一次楚耀澜亲自出马，张天豪倒是狡猾，以城市总体规划设计是行署这边在具体负责，陆为民在负总责为由推了，陆为民却无处可推了。

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