这一次他将这个重担交给了已经年迈的容闳，当然这只是一个过渡性的安排，他告诉容闳，把这个机构踢开拳脚，更重要的是要代为物色一位将来能执掌这个机构的经济人才。容闳看到自己以70岁高龄还能得到皇上的重视，自然是感到容宠备至。

当然，作为一个组织的结构搭建上，最上层的结构是容易搭建的，难的是，将整个组织的中下层结构组建完成。继续细分下去，将会出现更多更复杂的组织结构。因此，容闳带着手下有限的几个人又用了近一个月的时间，才算将整个发计委的组织结构理清，各级组织的人员也配备完毕。在三个部正面又设置了几十个司、局单位。在科技研究部中又组建了材料研究司、电力研究司、能源发展司、机械研究司、动力研究司等。当然，在科技应用部也对应有相对的司级部门。

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