刘文忠是瓯海人，崇观五年的举子，虽说只比林缚早一科，年纪却要大了两轮。

奢家控制东海寇大掠江浙时，刘家受创甚深，子弟伤亡无数，结下血海深仇。从东海寇时期，刘文忠就率乡民、宗族积极抵抗，在永嘉府的声望很高，遂与叶肃并领浙南抗奢势力。在叶肃任永嘉府知府兼督兵备事的同时，刘文忠出任永嘉府通判兼按察佥事。

一方面，朝廷明确约定浙南诸抗奢势力皆受浙北制置使司遥制；一方面，撤出永嘉、乐清两城，叶肃、刘文忠两人头上的知府与通判衔，则完全名不符实；一方面，叶肃、刘文忠二人以及麾下诸将，都渴望能收复浙南全境——出于这种种考虑，叶肃、刘文忠没有接受淮东军司的建议，撤出乐清、永嘉。

不过这些也不意味着叶肃、刘文忠等人不清楚他们当前所处的严峻形势。

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