林缚此来徐州巡视防务，最主要的目的，还是调整徐州地区的兵力部署跟防御思路。

在徐州的北面，鲁西平地地势开阔，有汴水、泗水沟通，但眼前的形势，北燕放弃从这里南下打徐州的努力，而淮东短时间里，也没有聚集不了优势兵力反攻北面的济宁、东平、泰安等地。

那接下来，淮东就应该加强对山东中部、东部地区蒙山、沂山、昆嵛山等山系及胶莱河道的争夺跟控制。

林缚对徐州行营所进行的调整，刘妙贞任总管负责防务、李卫主持政事的分工格局不变。

军情司北司迁到徐州，以便能就近搜集、分析北地的军事情报，使徐州兵马能更及时准确的应对局面变化；吴齐调入徐州，以徐州行营副总兼领军情司北司。

孙壮调任禁营马军副指挥使，将随林缚返回江宁，扩大在江宁的骑营编制，徐州的骑兵部队改编为骑营第三旅，以李良为旅将，赵豹以指挥参军出任副将，驻守徐州等地。

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