首先对于当时东海的走私泛滥的情况，罗曼.弗里茨一针见血的指出了其中最大的弊端在于：纽霍芬行省在建立时候的先天制度缺陷。

纽霍芬行省因为是一个海上的行省，和帝国其他行省有一个最大的区别在于：其他的陆地行省，政体架构上，都是总督担任军政一把手，地方的政务，和地方守军的军权，都是交给总督来掌管。

然而纽霍芬行省不同……它是一个海上的行省！

而帝国的海军，厉害和陆军不同。海军都是自成一系，直接归军部调遣。并不守地方政府的管辖。

可纽霍芬行省是海上地区，总督若不能调遣海军，只靠着驻扎在岛屿上的少数守军，哪里能禁绝海上的走私商船？！

“如果不给我海军的调遣兵权，这个总督，谁来都干不好！”

这是罗曼弗里茨面对皇帝陛下时候说的原话。

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