康熙四十年是个在后世被大书而特书的年头，在这一年里，清政府的经济政策发生了诸多根本性的的变化。

……

马德并没有预料到他给宋荤出的那个主意最终会演变成了什么样的结果，不过，那确实是一个闻者心惊的主意。

漕运，盐课，河务！

对清廷来说最重要的三件事。每一件事都牵联极广，每一件事都带动着数不清的人的利益。可是，这三件事却最终在各种因素汇聚的情况下，在马德朝宋荤说出那四个字之后，发生了彻底的变化。

从头来看一看吧！

首先出事的是盐课！

因为太子一党害怕马德得到江南总督之位，断绝了自己的财源，所以，他们用自己掌握的各项证据，威胁扬州盐务总商安歧和季沧苇，使得季氏与安氏不得不仗着自己大场商的势力去迫使另外一些身为散商的盐商去为马德制造麻烦。因为，纲盐法之下，总商是负责发放盐引的，而且，那些盐商因为早早地就买好了盐引，如果没有场商替他们供盐，他们就无法获利，也就无法交足盐税，到时，必然一蹶不振，从此与奢侈豪华的生活告别。所以，两淮盐商为了以后的日子，不得不屈从于各种压力，最终形成了两淮盐商集体对敌安徽的局面。

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