作为一个以投机擅长的民族，身为犹太人的拉尔十分明白其中的利害关系，罗斯福总统在提供中国军援的同时也在限制中国过快过速的发展，一切都要恰到好处，即让中国满意，又不能给未来所要建立的新秩序带来威胁和隐患。

在2月份召开的四国代表魁北克会议上，罗斯福总统代表国务卿赫尔就第四国在新的国际局势下讨论新的四国宣言时，苏联外交部长莫洛托夫就站出来反对中国作为签字国，赫尔颇费口舌才从莫洛托夫处得知，苏联的理由是一个强大统一的中国对于远东会起到不安定的因素，二作为同盟国一员的苏联始却终未向日本宣战？在对日作战的问题上苏联一直采取回避的态度，任凭日军不断抽调精锐的关东军进入太平洋战场，北极熊的特点就是贪婪和蛮不讲理，美国对此几乎无可奈何，赫尔的坚持和莫洛托夫的固执僵到了一块！而英国不希望中国插手欧洲事物，魁北克会议未能达成任何建设性建议。

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