永乐十三年，因为大运河阻塞，平江伯陈瑄走访当地百姓后得知，城西管家湖西北，距淮河鸭陈口二十里的地方，是宋代乔维岳所开沙河的旧渠，宜凿为河，可引湖水通漕。于是陈瑄修疏沙河，名清河浦河。陈瑄在河上设移风、板闸、清河、福兴、新庄五座节制闸，从而使得“河水常平，船行自易”。自此，运河船只南往淮河驶向江南杭州，北通临清入卫运河直达北京，京杭运河全部畅通。在清河浦河的两侧兴起了新的城镇，便以河名“清河浦”命名。在黄河全流夺淮后，由于闸座不能启闭，黄河水内侵清河浦河道，以致“伏秋水溜，漕舟上闸，难若登天，每舟用纤夫至三四百人，犹不能过，用力急则断缆沉舟”，危险很大。清河（淮安）以北的京杭运河迂缓难行，以南则顺通畅达。以清河为界，大运河的南北漕运能力非常悬殊。

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