“佣户，流民是所有城中帮派和城外流匪的主要人丁。”

“他们原来只是农户，或者是在天灾，或者在人祸中，不得不变卖手中田产，最后成为了佣户，但是微薄的收入，不足以养活一家人，就会变成流民。”

“天灾之后，流民激增就会酿成民变。太宰，这一类人最是麻烦，怎么办”

李邦彦坐的极为端正，这是他最想知道的问题。

强汉亡于豪强，盛唐亡于藩镇，五代十国整个中原王朝，打成了一锅粥。

大宋的制度对整个中原王朝的矫正，重文轻武也好，强干末枝也罢，最后的结果，是为了不像汉末，不像唐末一样，中原王朝打的肝脑涂地。

“工赈监和农社，收拢流民，招安收纳流匪，这些北地一直在用，效果很好。”

“如果冥顽不明，罪大恶极，派出州兵府兵剿灭。对于州兵府兵无法剿灭的流匪，交给河间军解决，不知道士美为何有如此疑问”李纲不解的问道。

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