第二十二章洪承畴的第二次机会

总体上，政治一般都是政治家的事情，跟普通人一点关系都没有。

一来，普通人没有施政的经验，同时，也缺乏大局观，并且不知道该如何表达，行使自己的权力。

但是，他们参政，议政的热情很高，并且能根据自身职业的特点敏锐的发现问题所在。

这一点，又与政治家们的缺憾形成了互补。

同时，这种大会也是宣泄民怨的一个地方，这是在矛盾尖锐到不可调和的时候才能展现出来，如果是国泰民安的时候，这样的大会将是政治家们的盛宴。

他们可以在这个时候，以全民的名义发布出平日里绝对不敢以官府名义发布的规章制度，或者，一些隐藏很深的对官府有利的律法。

一般情况下，一个国家的宪法，律法，以及一些冒险激进的政策就是这么来的。

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