民国十二年1月26日，苏俄代表越飞和孙文用英文在上海《大陆报》上共同署名发表了所谓的《孙文越飞联合宣言》这个宣言的发表，意味着赤俄已经全盘接过了帝俄的衣钵，再一次站到了干涉中国内政的第一线。

“根据帝国外务省的情报，孙文的特使廖仲恺和越飞在上海就《孙中山与越飞联合宣言》中所涉及的一系列重大问题，如苏联向中国国民党提供军事援助、改组中国国民党、国共合作、开展反帝斗争、帮助孙中山建立军官学校等问题进行了详细讨论，这一点对帝国在支那的影响力是一大打击。”

和满脑子大陆主义的陆军不同，日本外务省一直试图和赤俄达成双方在满蒙的势力分配，当然这是以牺牲中国的利益为基础的。

而和外务省关系尚可的海军，对此也表示相近的意思。

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